這個要分場合來定。

公開場合比如開會、座談，單位領導需要和上級領導坐在一起時（一般上級領導下來基本上與其隨從同坐一方），無論上級領導是不是比本單位領導級別低，出于對上級單位的尊重和重視，按慣例都要安排上級領導坐首座，然后本單位領導坐在上級領導的左手位。比如上級領導是省級機關(guān)副處級的副處長，下到某個地市級業(yè)務對口局主持召開某個會議時，局長雖然是正處實職，但安排座位時副處長一般坐首位，局長只能屈居第二。

在這一點上，組織部領導下來宣布干部任命時體現(xiàn)最為明顯。比如某地市新來一位市長，按慣例要召開全市領導干部大會宣布任命。假設是副廳級的組織部部務委員帶隊下來，主席臺一般安排三個位子，居中的是部務委員，緊隨其后的是市委書記，之后是擬提名的市長。其他正廳級的政協(xié)主席、人大常務副主任都得坐在下面，輪不到上主席臺。之所以這樣安排座位，道理很簡單，因為部務委員代表的是省委和省委組織部，而不是他個人，因此即便他的級別再低，下面的地市級主官都得把他當佛供著，不能不當回事。

如果不是公開場合，比如小范圍宴請，另當別論。正常情況，不論級別，上級領導下來，下面的領導都會把上級領導安排在首座，但一些情商高、睿智的上級領導有時候也會謙讓，把級別更高的下級領導讓上首座。這種情況在上下級的交往中也比較常見。不過上級領導越是客氣，下級領導越是不敢坐，所以多數(shù)情況還是上級領導坐主座。